【前言】

罗瑞卿接任公安部长后，牢记毛主席“为人民服务”的训示，将其作为行动的座右铭，对自己要求严苛。他认为要塑造一支忠诚于党、忠诚于人民的公安队伍，必须从基层做起。为此，他采取了一系列措施加强基层建设，力求打造一支过硬的公安队伍。

罗瑞卿将深入基层调研视为日常必需的任务。为了更好地了解警察队伍的风纪情况，他时常亲自走访基层公安部门和各地的派出所，开展深入细致的调查与研究工作。

【毛主席：你要当好人民政权的警卫员】

罗瑞卿在曾家岩派出所踏入门的那一刻，于眼前出现一个不寻常的景象。他注意到通往二楼的楼梯口处，赫然立有一块牌子。他的心情瞬间变得不悦。这是1957年4月10日的场景。

在显眼处悬挂着那块牌子的背景下，简短直白的话语令人耳目一新：“未经许可，非公安人员不得上楼。”

罗瑞卿注视着那块牌子，上面的言辞让他觉得这是与群众的疏离，是对毛主席为人民服务宗旨的背离。他直接指着牌子，提出了自己的疑问：“按照这上面的说法，我是否可以上去？”他的眼神坚定，语气中透露着不容置疑的态度。

罗瑞卿的话语犹如一个石破天惊的波澜，瞬间打破了派出所的平静氛围，让陪同的干警陷入了尴尬的境地。干警脸颊泛红，吞吞吐吐地回答：“好吧，我们按照您的指示处理。”这种简单直白的对话方式，仿佛在小说中一样引人入胜。

罗瑞卿身为公安部长，深谙职责之重，他依照毛主席的教导，为公安部立下了服务人民的铁规。他的这一行动，正是毛主席选择他担任公安部长职务的关键所在。公安部在他的引领下，以人民的需求为出发点，致力于维护社会治安，保障人民安全。

罗瑞卿急匆匆地离开山西，奔赴北平之际，周恩来已然在此等候。

周恩来会面后直接切入主题，毫无繁琐的寒暄，简洁明了地宣布了新的工作安排——担任即将成立的中央人民政府的公安部长。

听到周恩来的话语，罗瑞卿的内心掀起了巨大的波澜，简直难以置信。他清晰地记得在西柏坡与毛主席的会面，当时毛主席的指示是让他前往一线作战区域，无论是南方还是西北，都需奔赴前线。

在那个时刻，毛主席并未断言决定一切，而是对忠诚的将领罗瑞卿表示，南下的决定或是西进的战略，尚未定夺。在攻克太原之后，我们再来详细商议。也许，你将会接到其他的任务指令。

太原之战已尘埃落定，罗瑞卿已准备好投身新的征程，无论南征还是西征，他均无异议，且欣然接受组织的调配。对于战斗的方向，罗瑞卿从不挑剔，他的忠诚与担当，使他乐于服从组织的安排。

听到公安部长人选的名字竟是罗瑞卿时，他顿时怔住了。

罗瑞卿清醒过来后，向周恩来坦诚地表达了自己的意愿，希望能投身于战斗的洪流中，无论跟随四野南下还是加入彭德怀领导的一野部队，他只想奔赴前线，与敌人展开生死搏斗。

罗瑞卿与周恩来交谈时，为了说服对方，他坦言自己未曾涉足社会工作，因此在这方面缺乏丰富的经验。他提出一个建议，认为中央社会部部长李克农更适合担任这一职务。

听完罗瑞卿的阐述，周恩来直接对他说道：“你之前在红四军、红一军团担任过保卫局长，每个角色都有各自的职责。李克农有他的规划，你不必讨价还价了。”周恩来话语简洁明了，既直接又富有力量。

为了直接传达罗瑞卿的决策结果，周恩来态度坚决地重申：“你的任务已经由中央决策确定。今晚毛主席将亲自接见你，你无需再提出前往前线的请求。”此言一出，绝无更改的可能。

罗瑞卿的态度扑朔迷离，周恩来将其言谈举止悉数向毛主席汇报，以期主席在与罗瑞卿对话时有所准备，洞悉其真实想法。

听闻罗瑞卿的情况，当晚主席立刻安排与他见面。二人私下畅谈，无需过多华丽的辞藻修饰。

当罗瑞卿步入香山的双清别墅时，毛主席热情地接待了他，并没有因为他的到来而产生任何不快。他微笑着转向罗瑞卿，调侃地说道：“罗长子，听说你对担任公安部长有些犹豫，还想着重返战场？”

在目睹毛主席平和可亲的态度后，罗瑞卿感到事情或许还有商量的余地，因此，他以一种特有的表情回应了毛主席。

察觉到罗瑞卿对担任公安部部长一职的犹豫，毛主席语调一转，言辞中透露出一丝决断与坚决：“如今我们正在建设全新的国家政权，倘若我们都选择回避职务，一心只想奔赴战场，那国家的秩序与安定岂不是无从谈起？”

罗瑞卿深知毛主席的决策风格，明白一旦毛主席开口，事情便已成定局。对此，他直接回应道：“主席，我熟知您的决策，完全接受中央的决定。我将全力保障您与中央首长们的安全，做好警卫工作。”

罗瑞卿的话语落下，毛主席眉头微皱，觉得其表述有所偏差。他直接而坚定地纠正道：“罗长子，你的职责不仅在于做好几个中央领导人的安保工作，更重要的是捍卫新生国家的安全，守护人民政权的稳固。你担任公安部长，肩负的责任重大，不可轻视。”这番话，语气严肃，言简意赅。

罗瑞卿深受毛主席话语的触动，从中领悟到主席全心全意服务人民的崇高精神。他决心将主席的指引作为未来工作的准则。

在中华人民共和国诞生的曙光前，公安部尚未正式设立，其职责暂由中央军委公安部承担，而罗瑞卿大将彼时便已开始担任此重要职务。

故事从十月一日开始，这是一个举世瞩目的日子。随着中华大地上新的中央人民政府的诞生，肩负国家安宁大任的新征程已然开启。随后在第十九日，人民敬仰的罗瑞卿受命执掌新政府公安部，为维护社会治安献上了铁壁保障的力量。在这转折之际，他被委以重任，担当中央人民政府公安部的掌门人。

罗瑞卿上任后，遵循毛主席的教诲，为公安部门和派出机构定下了服务人民的准则。他反复强调，必须摒弃侵犯人民利益、背离群众的国民党作风。他在讲话中明确表示：“我们决不允许享受特权，如强行搭乘交通工具、白吃白喝、擅自占用剧场等，这些都是与人民的利益背道而驰的！”

然而，尽管规则已经确立，却总有一些人，因其身为公安人员或公安部门领导的身份，不将群众置于眼中，甚至在外部行为上直接损害民众的利益。这些人漠视规矩，自认为权势在手，无视群众的存在与利益。他们以公安局的身份为护身符，在行为上放纵自我，对群众的利益视而不见。对此，我们必须保持警惕，坚决维护人民群众的合法权益，不容许任何形式的特权存在。

罗瑞卿听到关于一位合肥市的警员行为不端的传闻后，大为震惊和愤怒。这位警员不仅无法买到戏票，居然采取了过分行动。他把售票员带到了公安局里。等到戏剧开始时，他联合多位警察在戏院里喧哗大闹，强行占据座位。更令人震惊的是，他还以调查户口为由，将剧团内的六人非法扣押。这种粗暴无理的行径简直无法容忍，令人气愤填胸。

罗瑞卿迅速作出指示，合肥市公安局副局长需撤职，同时要求安徽省公安厅长和合肥市公安局长进行公开检讨。针对合肥市公安局存在的违法乱纪和国民党旧警察作风问题，必须采取果断措施进行彻底整顿。

在1957年的一次基层派出所调研之旅中，罗瑞卿偶然发现一块警示牌。刹那间，他洞悉到这是脱离民众的一个生动缩影。

罗瑞卿在楼上的会议中，虽觉得此事并非重大，但也不认为是小打小闹。于是，他对在场的派出所干警们提出了疑问：“设想一下，如果楼下的街道办事处挂出一个牌子，限制非本处工作人员不得下楼，我们该如何应对？这种牌子对于不良分子毫无威慑力，而对于遵纪守法的公民则可能造成不必要的困扰。作为派出所，我们的职责是紧密联系群众，若真的挂出这样的牌子，我们如何还能深入民心、为民服务？”

罗瑞卿立即转身，目光落在一位民警身上，直截了当地问：“你在户籍管理方面工作，老百姓平时如何称呼你？”那位民警简洁地回应：“被称为段长。”

罗瑞卿微微摇头，对民警的话语有所感慨，他平静地开口：“称呼段长虽正式，却不及老张、老王、小刘、小李来得亲切。这背后，隐藏着群众对你们的认同程度不足。同志，你们需有所警觉。”

罗瑞卿部长的话语落下，众人即刻响应，决心以行动印证信念，彻底贯彻部长的指导，切实改正自身。他们承诺，将不懈追求与民众深度融合，无愧于人民警察的荣誉。他们以坚定的决心，昭示着对职责的忠诚和担当。

只见众人的意识觉醒，领悟到了问题的核心，罗瑞卿这才流露出深深的认可，轻轻点头。